小勝負勉（坂口健太郎）は緑川瑛子（大西礼芳）に呼び出された。
緑川は小勝負に、検察の保管庫で見つけた15年ほど前の死体検案書を見せる。公正取引委員会に入ったのは、このためではないかと疑う緑川。その死体検案書には「ラクター建設」や本庄聡子審査長（寺島しのぶ）の名があった。
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15年前、本庄は公取の四国支所にいた。四国支所で取り組んでいたのは建設工事の談合疑惑。ゼネコン大手の一角、ラクター建設の関与が疑われるが有力な情報は得られずにいた。
本庄は同僚の三島徹（今井悠貴）とともにラクター建設の木下健一（石井正則）から話を聞く。談合を問う本庄に、木下は否定して社員への聞き込みも迷惑だと断った。
本庄が周囲を見回すと、ラクター建設のような大手が相手にしそうにない小さな建設会社「小勝負建設」の調査資料を発見。本庄と三島は、小勝負建設へ。社長の小勝負誠（高橋努）は、談合の件など知る由もない様子だ。
そこに、誠が参加していた工事の入札に漏れたと連絡が入った。仕事がうまくいっていない誠は落胆し、妻の朋子（遠藤久美子）も途方に暮れる。
それでも誠は、心配する息子の勉（市原匠悟）に、なんとかなると安心させた。勉も「弱くたって戦わなきゃ」と返す。この勉こそ、後の第六審査（通称ダイロク）の小勝負。
家族に「なんとかする」とは言ったが仕事が回らない誠。そんな時、木下が誠にある話を持ちかけた。それは、入札談合の誘いだった。
